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美国2009食品安全加强法案基本情况介绍
发布时间:2009-10-10 11:44:01 编辑:EISEN 来源:协会秘书处

 

    一、法案制订背景:


    2009年1月,美国花生公司布莱克利工厂生产的花生酱被沙门氏菌污染,导致9人死亡 ,引发震惊全美的“花生酱事件” ,2000多种产品因花生酱污染而被召回。当时FDA虽已确认污染来源之厂商,但碍于法规限制,必须征得涉嫌厂商的同意后,才能向社会大众宣布全面召回受污染食品,因而在第一时间告知消费者上出现延误。 “花生酱事件”发生后,公众对美国食品安全监管制度以及FDA保障食品安全的能力提出严重质疑。美国总统奥巴马事后评论说,美国的食品安全体系不但过时,而且严重危害公共健康,必须彻底进行改革。他批评FDA等机构对含有沙门氏菌的花生酱等问题食品监管不力,并表示要对食品安全监管机构的运作状况作全面评估。

 

    二、法案立法进程:


    (一) 1月28日,众议员丁格尔于提出H.R.759议案,该议案拟向美国食品进口商和外国食品出口商征收年度登记费,收紧外国食品生产商的安全规定,制订原产地标签规定,以及加重对违规者的处罚;


    (二)3月,参议员德宾和众议员帕特南及科斯塔提出S.510和H.R.1332议案,两项议案均拟加强对国外和本土食品厂商的监督,并规定美国进口商必须证明外国供应商及进口食品符合安全规定;


    (三)5月29日,据美国消费者事务部消息,美国国会众议院能源和商业委员会发表了一项2009食品安全加强法草案,该立法响应了过去几年高调的食品召回问题,如果正式成为法律,将赋予美国食品药物管理局(FDA)更多的对食品生产商开展调查、跟踪和召回不安全食品的执法权力;


    (四)6月8日,众议员Dingell, John D. 首次将“美国2009食品安全加强法案(HR2749)”提交议会辩论;


    (五)6月17日,众议院能源和商务委员会通过《2009年食品安全加强法》;


    (六)经过3次修改之后,7月30日,众议院投票表决,以283票对142票的大多数通过该法案;


    (七)8月3日,修改后的法案提交参议院审议,预计将在年内正式实施。

 

    三、舆论评价:


    这是70年来对《联邦食品、药品、化妆品法》作出的最大的修正,是消费者的胜利;总统奥巴马表示,众院通过这项食品安全法案是“前进了一大步”,将有助于美国食品安全系统的现代化,并保护消费者免遭食源疾病的威胁 。


    据了解,目前美国是我国食品出口的第二大市场。2008年,我国对美食品出口的金额多达52亿美元,再加上食品包装、容器等关联产品,出口的总货值过百亿美元,生产企业多达数千家。本次法案修正将对我国出口企业造成巨大影响。

 

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